Почему нынешнее заседание российско-французской межправительственной комиссии проходит именно в Тулузе?
- Тот факт, что заседание совместной межправительственной комиссии, которую возглавляем мы с премьером Франции Жаном-Пьером Раффареном, на этот раз проходит в Тулузе, во многом говорит сам за себя: на первый план обсуждения выходят вопросы кооперации и инвестиций в аэрокосмической сфере. Кроме того, мы уделяем внимание темам агрокомплекса и энергетики, а также мерам по развитию торговли между нашими странами. Рассчитываю, что данная встреча придаст традиционно прочным российско-французским экономическим связям качественно новый импульс и позитивно скажется на их физических объемах.
В то время как французы продают в России товаров на 1 евро, немцы продают на 3,5 евро. В свою очередь, Россия экспортирует в Германию (в стоимостном выражении) товаров в три раза больше, чем во Францию. Чем Вы объясняете такой разрыв? Как французы могли бы исправить положение дел?
- Прежде всего должен подчеркнуть, что разница в показателях, на которую Вы совершенно правильно обратили внимание, связана отнюдь не с преференциальным и/или дискриминационным режимом, устанавливаемым российскими властями. Наша экономика открыта для любых взаимовыгодных контактов вне зависимости от государственной принадлежности компании-партнера. Причина же видится нам главным образом в том, что бизнес-сообщества наших стран пока недостаточно преуспели в налаживании таких контактов.
Ключом к оживлению торгово-экономического сотрудничества, на наш взгляд, служит активизация инвестиционного процесса. Накопленные французские инвестиции в России, несмотря на активность таких компаний, как "Данон", "Тоталь-Фина-Эльф", "Рено", "Родиа" и ряда других, составляют менее 3,4 млрд долларов, по сравнению, например, с 7,2 млрд долларов немецких инвестиций. Прямые же французские инвестиции и вовсе не превышают 300 млн долларов, что, например, в 8 раз меньше аналогичного показателя компаний из Нидерландов.
В какой сфере двусторонних отношений можно ожидать расширения сотрудничества?
- Нам в Москве представляется, что прогресс в двусторонних отношениях - налицо. В последние месяцы заметно активизировались контакты в традиционно успешной области российско-французского взаимодействия - аэрокосмической, укрепляется присутствие в России таких компаний как "Ошан", "Лакталис". Помимо авиакосмической промышленности, на мой взгляд, наиболее перспективно сегодня сотрудничество в сфере энергетики, автомобильной, химической промышленности и промышленности строительных материалов, в области связи. Кроме того, успехи и бурный рост российского сельского хозяйства в последние годы все настойчивее ставят на повестку дня вопросы взаимодействия и в агропромышленном комплексе.
Европейский союз, расширяясь, приближается к границам России. С точки зрения России, это хорошо или плохо? Хотели бы Вы иметь договор об ассоциации с Евросоюзом "пятнадцати", который скоро превратится в Евросоюз "двадцати пяти"?
- Мы приветствуем расширение Евросоюза и считаем, что наши традиционные многоплановые связи с восточно- и центрально-европейскими странами от этого только укрепятся. Расширенный Евросоюз станет доминирующим торговым партнером России, обеспечивающим более половины нашего торгового оборота. И тот факт, что наши хозяйственные субъекты, имеющие контакты с различными европейскими странами, будут оперировать в рамках единой деловой среды, безусловно, будет способствовать укреплению торгово-инвестиционных связей.
Таким образом, естественно, что расширение создает условия для более тесной координации с Евросоюзом в экономической сфере. Разрабатываемая в настоящее время концепция общего европейского экономического пространства должна послужить цели сближения наших хозяйственных систем. Уверен, что поэтапно продвигаясь по этому пути, мы можем добиться многого. Я не исключаю, что в будущем будут найдены какие-то другие, более продвинутые формы сотрудничества России с Евросоюзом, но для этого должны созреть определенные условия. В конце концов Европа тоже пришла к сегодняшнему, весьма высокому уровню интеграции постепенно, в ходе процесса согласования интересов и совершенствования механизмов такого согласования.
Вступление России в ВТО станет важным шагом на пути интеграции Вашей страны в мировую экономику. Однако переговоры об условиях вступления топчутся на месте. Чем Вы это объясняете?
- Подчеркну, что мы по-прежнему придаем огромное значение вступлению нашей страны в ВТО. При этом я бы не сказал, что переговоры топчутся на месте. Мы постоянно и на разных уровнях контактируем с нашими основными партнерами по переговорам, обмениваемся аргументами, с повестки дня снимаются проблемы, ранее казавшиеся нерешаемыми. Как мне представляется, сейчас мы понимаем друг друга намного лучше, чем, скажем, несколько месяцев назад и готовы к серьезным прорывам в этих переговорах.
Ваши партнеры на переговорах недовольны субсидированием цен на газ и нефть, недостаточной открытостью перед заграницей в области сельского хозяйства и самолетостроения. Как Вы собираетесь разблокировать эту ситуацию?
- Отклонение внутрироссийских цен на газ и нефть от мировых с точки зрения норм ВТО не может быть признано субсидией, поскольку применяется неспецифично, а в одинаковой мере для всех хозяйствующих субъектов в Российской Федерации, будь то национальные предприятия или иностранные инвесторы. То, что внутренние цены на энергоносители ниже мировых, является нормальной практикой и естественным преимуществом многих стран-экспортеров энергоносителей, в том числе и давних членов ВТО.
Соглашение по гражданской авиатехнике не является обязательным для членов ВТО и поэтому формально никак не может служить препятствием для нормального ведения переговоров о вступлении. В свою очередь в сельском хозяйстве Россия отстаивает на переговорах уровень защиты национальных производителей, который, как минимум, на порядок меньше существующего в ряде стран-членов ВТО, в том числе и во многих европейских странах.
На наш взгляд, эти и другие существующие трудности вполне преодолимы, но, как по схожему поводу сказал один из американских президентов, "танго танцуют двое".
Инфляция в России держится выше 15-процентной отметки, тогда как в странах Евросоюза и США она в районе 2 процентов. Как Вы собираетесь устранить этот недостаток, который снижает конкурентоспособность страны?
- Вы правы, дефляция нам пока не угрожает. Но прежде всего давайте будем точны: в 2002 году инфляция в России будет ниже указанного рубежа. Год из года мы снижаем уровень инфляции - достаточно вспомнить, что три года назад она была почти втрое выше. Главное, что сегодня инфляция полностью предсказуема и вызывается уже не хроническими бюджетными дефицитами, как раньше (2003 год станет пятым годом подряд, когда федеральный бюджет исполняется с профицитом). Более быстрое снижение инфляции сдерживается все еще существующими перекосами относительных цен, а также недостатком эффективных механизмов денежной стерилизации.
Одним из главных направлений работы по дальнейшему снижению инфляции является продолжение структурных реформ, в том числе реструктуризация естественных монополий, обеспечение их финансовой прозрачности и развитие конкуренции. Именно поэтому мы уделяем значительное внимание реформированию электроэнергетики и железнодорожного транспорта, ведем подготовку к преобразованиям в газовой отрасли.
Реструктуризация банковского сектора, которая рассматривается как обязательное условие окончательного перехода России к рыночной экономике, не продвигается. Когда и как Вы намерены решить этот щекотливый вопрос?
- Не готов с вами согласиться. После принятия совместной стратегии правительства и Центрального банка по реформированию банковского сектора наши усилия в этой области заметно активизировались. Основными направлениями преобразований в банковском секторе являются выход государства из капитала коммерческих банков, ужесточение надзорных требований к кредитным учреждениям, развитие конкурентной среды, повышение финансовой прозрачности банков и обеспечение достоверности их отчетности. Полным ходом идет подготовка к переходу на международные стандарты финансовой отчетности с 1 января 2004 года, то есть через год с небольшим. Завершается подготовка закона о страховании вкладов граждан на принципах, аналогичных действующим в большинстве развитых стран.
Вместе с тем мы понимаем, что для превращения банковской системы в локомотив экономического развития страны предстоит сделать еще многое - на сегодняшний день она в полной мере не выполняет функцию трансформации сбережений в инвестиции. Но у правительства есть взаимопонимание с руководством Банка России в отношении дальнейших шагов по реализации совместной стратегии, и мы будем неуклонно двигаться по намеченному плану.
