> В повестке встречи глав государств и правительств ЕС и стран-кандидатов немало вопросов, в том числе связанных с поддержкой реформ в России и более тесного сотрудничества с ней. Однако главными проблемами, которые будет обсуждать саммит являются прежде всего меры по пресечению незаконной миграции в Европе, а также расширение Евросоюза и реформа его руководящих органов. Первая из них стала в последнее время главенствующей в ЕС. Почти все страны ЕС крайне встревожены нелегальной миграцией, многие уже в спешном порядке принимают довольно жесткие меры.
Аснар как председатель Евросоюза сделал упор на развитии и уточнении этой проблематики, так как она весьма остро стоит в Испании, куда из Марокко через Гибралтарский пролив устремляются тысячи мигрантов. К тому же испанский премьер хотел поднять испанский престиж в ЕС удачным и результативным председательствованием в союзе.
Поначалу Аснар призывал к жестким мерам, к тому, чтобы действовать против иммиграции решительно и эффективно, "отбросив все лицемерные маски". Министр иностранных дел Испании Хосеп Пике настаивал на том, что в ситуации с незаконной иммиграцией "следует отказаться от упрощенных установок прогрессистов".
Некоторые слишком резкие установки /прежде всего по принятию санкций против "третьих" стран, из которых прибывают незаконные мигранты/ не получили поддержку ведущих стран ЕС. Но Аснару в ходе поездки по столицам 14 стран союза 13-18 июня удалось добиться, как он выразился, "консенсуса в области совместных мер против нелегальной иммиграции".
Испанский премьер отмечал, что план, который будет предложен на саммите в Севилье, предусматривает не только запретительные меры, но и меры для интеграции в общество тех мигрантов, которые необходимы европейским странам для работы в них на регулируемой основе и на законных основаниях.
И все же не секрет, что главное внимание в плане уделено всевозможным ограничениям и запретам. Они касаются не только нелегальных мигрантов из стран "третьего мира", но и Восточной Европы. Именно для граждан этих стран Испания предлагает создать новую "европейскую" визу, которую должна будет выдавать единая консульская служба, созданная при ЕС. Предполагается также ввести упрощенную процедуру депортации таких мигрантов, что сейчас является делом непростым, привлекать к уголовной ответственности /а не к гражданской, как сейчас/ предпринимателей, которые предоставляют работу нелегальным мигрантам.
Будет предложен также проект создания общеевропейской пограничной службы и введение новых условий при получении права на политическое убежище. Многие страны ЕС относятся к этим предложениям настороженно.
Трения вызывает и тот факт, что Испания считает, будто главной причиной незаконной миграции являются действия мафиозных группировок, наживающихся на этом. Более развитые европейские страны исходят из того, что лучшим способом борьбы с нелегальной миграцией является регулируемый въезд иностранцев на работу по найму на контрактной основе и их адаптация, ибо ни у кого нет сомнения, что без притока мигрантов Европе не обойтись.
Саммит в Севилье будет проходить в особых условиях. Ровно за день до его начала, 20 июня, в Испании состоялась первая за последние 8 лет всеобщая забастовка. Профсоюзы специально приурочили свою акцию к этой дате, чтобы, как они заявили, мир мог бы увидеть не только позитивный "имидж" Испании и ее достижения, но и нерешенные вопросы, прежде всего в социальной сфере, где страна сильно отстает от Западной Европы.
Из-за этой стачки время начала встречи в верхах перенесено на два часа, а именно на 11.00. Связано это с тем, что испанские власти просили гостей прибыть не накануне, в день забастовки, а утром в день начала саммита. По этой же причине многие главы государств и правительств стран ЕС и кандидатов в союз будут прибывать в Севилью через расположенные неподалеку от этого города военно-воздушные базы ВВС в Морон-де-ла-Фронтера и Рота.
Сотни международных чиновников и журналистов, которые будут присутствовать на саммите, предупреждены турагентствами, что в связи со всеобщей забастовкой они могут столкнуться с трудностями при размещении в гостиницах и во время переездов по Испании.
Впечатляющие меры безопасности приняты в Севилье против возможных террористических актов и эксцессов со стороны радикальных групп, входящих в антиглобалистическое движение. Во время саммита в небе Севильи будут нести круглосуточную службу два самолета постоянного слежения и предупреждения АВАК с базы НАТО в Германии, которые будут обеспечивать безопасность в воздушном пространстве над Севильей и прилегающими к ней районами. Шесть самолетов Ф-18 и батарея ракет "земля-воздух" будут находиться в состоянии полной боевой готовности.
Военно-транспортными самолетами в столицу Андалусии будут переброшены 9 тыс полицейских и жандармов, которые во время забастовки следили за порядком. Временно отменено Шенгенское соглашение, перекрыта граница с Францией, чтобы перекрыть путь в Испанию антиглобалистам. Вокруг зданий, где будут жить участники саммита, вот уже неделю как возведены проволочная ограда на бетонном основании.
Последняя из этих мер принята в связи в объявленными многочисленными демонстрациями протеста. Первая из них состоялась 20 июня. В ней участвовало рекордное для Севильи количество участников - около 100 тыс.
