Вплоть до начала 2002 года субъектам Российской Федерации было предоставлено право устанавливать налоговые льготы по налогу с продаж, составлять перечень не подлежащих налогообложению операций по реализации товаров /работ, услуг/. В соответствии с новым федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в часть 2 Налогового кодекса РФ и статью 20 закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ", с 1 января они этого права лишились.
По мнению Лыкова, новый закон "не охватывает в полном объеме все группы социально значимых товаров". В результате, заявил он, это может привести к снижению уровня жизни и увеличению количества граждан "за чертой бедности".
Среди товаров, предлагаемых в дополнение к перечню - макаронные изделия, натуральный чай, предметы ухода за детьми /подгузники, матрасы, коляски/, технические средства, используемые инвалидами.
Также Лыков предлагает освободить от налогов услуги по уходу за больными, престарелыми и инвалидами, услуги по содержанию и обучению детей в дошкольных учреждениях, кружках, секциях и студиях.