По его словам, проект регламента содержит ряд концептуально новых положений, вызванных тем, что с 1 января этого года палата перешла на новый, постоянный режим работы. С этого года в состав Совета Федерации уже не могут входить губернаторы и главы законодательных собраний, места которых займут их представители, работающие на постоянной основе.
Подготовленный рабочей группой проект регламента запрещает, в частности, создание в Совете Федерации парламентских фракций или групп не только по политическому, но и по территориальному признаку. Как напомнил Тулаев, ранее высказывались предложения создать в Совете Федерации семь образований по числу федеральных округов, однако от этой идеи отказались, поскольку Совет Федерации представляет интересы регионов и каждый из субъектов Федерации должен иметь равнозначное представительство.
Поэтому, отметил он, в проекте регламента прописана также норма, согласно которой представители от одного субъекта Федерации не могут занимать руководящие должности в верхней палате и, таким образом, входить в состав Совета палаты. "Это нарушило бы баланс равноправия субъектов Федерации в Совете Федерации",- убежден Тулаев.
Кроме того, проект расширяет полномочия и роль Совета палаты, в который входят председатель Совета Федерации, его заместители и председатели комитетов. Теперь, по словам Тулаева, не спикер Совета Федерации, а Совет палаты будет заниматься вопросами подготовки повестки заседаний Совета Федерации, определять их порядок проведения, вырабатывать план международной деятельности верхней палаты.
В проекте нового регламента прописано также, что заседания Совета Федерации должны проводиться не реже двух раз в месяц. До этого они, как правило, проходили раз в месяц.
"Исходя из функциональных потребностей палаты" увеличится также число комитетов и комиссий, сообщил Николай Тулаев. По его словам, скорее всего, будут разделены на несколько комитетов конституционный, бюджетный и экономический комитеты. "Это позволит членам Совета Федерации более активно работать, более профессионально подходить к решению любого вопроса", - отметил он.
Как ожидается, 16 января на заседании будет одобрена сама концепция регламента. После доработки на второе в январе заседание уже будет вынесен его окончательный вариант.
