Поводом к рассмотрению этого дела послужила жалоба гражданина Салямова, которому 10 ноября 1999 года было отказано окружной избирательной комиссией Азнакаевского районного административно-территориального округа в регистрации кандидатом в народные депутаты Госсовета Республики Татарстан, поскольку он проживал на территории другого административно-территориального округа.
Основанием для отказа явилась статья 70 Конституции Республики Татарстан, согласно которой право быть избранным в Госсовет республики имеют граждане Татарстана, постоянно проживающие или работающие на территории этого избирательного округа.
Салямов обжаловал решение избирательной комиссии в Азнакаевский городской суд и в Верховный Суд Татарстана, однако его жалобы не были удовлетворены. В связи с этим Салямов обратился в Конституционный суд России с жалобой на нарушение своих избирательных прав. Он, в частности, просит признать оспариваемые нормы татарского законодательства, противоречащими федеральной конституции.