Идет загрузка...
Произошла ошибка... Повторить
slide

СПЧ разработал предложения по корректировкам в проект о НКО

Заседание Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. Архивное фото
Правозащитники предлагают дополнить перечень видов деятельности НКО, которая не является политической и исключить из перечня сфер осуществления политической деятельности сферы госстроительства, основ конституционного строя и ряда других.

МОСКВА, 1 мар – РИА Новости. Президентский Совет по правам человека разработал предложения по корректировке предложенного Минюстом законопроекта, в котором уточняется понятие "политическая деятельность" НКО, правозащитники полагают, что предложенные ведомством формулировки ведут к широкому толкованию, не дают четких критериев этого вида деятельности и не гарантируют единообразие правоприменительной практики.

Министерство Юстиции России. Архивное фото
Кудрин раскритиковал идею Минюста по определению политдеятельности
Ранее президент РФ Владимир Путин поручил кремлевской администрации решить вопрос об уточнении понятия политической деятельности НКО в России. Такое задание дано по итогам заседания СПЧ в октябре 2015 года. В ходе встречи с членами совета глава государства заявил о необходимости в течение трех месяцев подготовить поправки в закон об НКО. Минюст разработал законопроект, уточняющий понятие "политическая деятельность" в законе об НКО, документ опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Законопроект вызвал критику правозащитников, 10 февраля его обсудили в рамках специального заседания СПЧ. Члены думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству уже внесли в Госдуму уточняющие поправки в закон об НКО.

Взгляд правозащитников 

Рекомендации Совета по итогам этого заседания опубликованы на сайте СПЧ во вторник. Совет, как подчеркивается в документе, "не может поддержать данный законопроект в представленной редакции".

"Политическая деятельность НКО, получившей денежные средства или иное имущество из иностранного источника, должна трактоваться исключительно как вмешательство иностранного государства в российские внутриполитические дела посредством использования российской некоммерческой организации", — уверены правозащитники.

Однако, отмечается в рекомендациях, на практике Минюст толкует это понятие гораздо шире. Кроме того, по мнению членов СПЧ, формируется агрессивная в отношении НКО правоприменительная практика — возбуждаются уголовные дела, назначаются штрафы в миллионы рублей, принудительно ликвидируются ведущие НКО.

Михаил Федотов. Архивное фото
СПЧ: проект Минюста об НКО подходит как основа, но требует поправок
"По мнению Совета, подобная правоприменительная практика, опирающаяся на правовую неопределенность действующего законодательства об НКО, выполняющих функции иностранного агента, объективно ведёт к деградации всего некоммерческого сектора, криминализации законных видов общественной деятельности, разорению и уголовному преследованию лидеров гражданского общества", — говорится в выводах СПЧ.

Риски при принятии законопроекта 

В предлагаемом Минюстом законопроекте сохраняется правовая неопределенность по ряду ключевых вопросов, отмечается в рекомендациях. По мнению Совета, предложенные Минюстом критерии политической деятельности включают в себя "фактически любую публичную деятельность реально работающих НКО".

"Предложенное в законопроекте понятие "политическая деятельность", вопреки утверждениям, содержащимся в пояснительной записке, не даёт четких и исчерпывающих критериев данного вида деятельности НКО, и не гарантирует единообразие правоприменительной практики. Более того, предложенные формулировки ведут к расширительному толкованию и являются основой широкого усмотрения для органов, обладающих санкционными полномочиями в отношении НКО, что следует расценивать, помимо прочего, как коррупциогенный фактор", — считают правозащитники.

Кроме того, есть определенная угроза и для социально ориентированных НКО, считают в Совете. Так, в случае принятия законопроекта в предложенной Минюстом редакции возможны ситуации, когда социально ориентированная НКО, например, ведущая работу по "сохранению и защите самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации", может оказаться в реестре НКО-"иностранных агентов", если получает на эту работу средства от иностранных источников, утверждают в СПЧ.

Элла Памфилова. Архивное фото
Памфилова заявила о несогласии с решениями Минюста по ряду НКО
Правозащитники убеждены, что понятие "политическая деятельность" должно иметь "одинаковый или, как минимум, сходный смысл применительно ко всем субъектам права: к судьям, к политическим партиям, к НКО". "Вот почему представляется предпочтительным формулировать данное понятие не "с чистого листа", а на основе уже имеющегося в законодательстве о статусе судей перечисления форм политической деятельности", — говорится в рекомендациях.

Предложения по корректировке 

В документе также приводится перечень конкретных изменений и альтернативных вариантов таких поправок, которые, по мнению правозащитников, необходимо внести в законопроект, в том числе, в части формулировок.

Предлагается исключить из перечня сфер осуществления политической деятельности сферы госстроительства и основ конституционного строя, социально-экономического и национального развития РФ, законодательного регулирования прав и свобод человека и ряда других.

Также в СПЧ предлагают дополнить перечень видов деятельности НКО, которая не является политической. Кроме того правозащитники обратили внимание на решение Конституционного суда, в котором суд высказался о необходимости смягчения мер ответственности для таких НКО.

"Полагаем, что размер административного штрафа за нарушение порядка деятельности НКО, выполняющей функции иностранного агента, должен быть существенно снижен, а уголовная ответственность за нарушение порядка деятельности НКО должна быть исключена", — отмечается в рекомендациях.

Общество
Обсуждение
2 пользователя оставили 2 комментария
  • социально ориентированная НКО, например, ведущая работу по "сохранению и защите самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации", может оказаться в реестре НКО-"иностранных агентов", если получает на эту работу средства от иностранных источников

    РИА Новости ria.ru/society/20160301/1382605523.html#ixzz41frGQpMF

    Ну очевидно же. Ты получаешь доллары из госдепа, на эти доллары ты тусуешься с эвенкийскими старейшинами, подвозишь им баб и устраиваешь пати в стиле шестидесятых, постоянно рефреном проводя то, что русские - убийцы. Ты, как бы, защищаешь самобытную культуру по бумагам, при этом классно проводишь время и повышаешь квалификацию. А потом те, кто повысил квалификацию до тебя и уже сидит в органе президентской администрации, тебя отмазывают от убийства твоими подопечными мимопроходивших руссковыглядящих местных жителей. Отличная работа. Вот только должен быть определенно высокий уровень генома слизняка у человека, иначе не возьмут.
    20:46
    01.03.2016
  • В СПЧ сидят скрытые и открытые агенты влияния запада , они так и хотят создать более благоприятную среду для деятельности НКО, которые хотят устроить переворот в России на западные деньги. Не стоит слушать вообще этих агентов западного влияния из СПЧ, не нужны в России вообще НКО, получающие деньги изз-а рубежа на политические цели по организации переворота. Ничего у агентов запада не получится!!!
    21:01
    01.03.2016
  • социально ориентированная НКО, например, ведущая работу по "сохранению и защите самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации", может оказаться в реестре НКО-"иностранных агентов", если получает на эту работу средства от иностранных источников

    РИА Новости ria.ru/society/20160301/1382605523.html#ixzz41frGQpMF

    Ну очевидно же. Ты получаешь доллары из госдепа, на эти доллары ты тусуешься с эвенкийскими старейшинами, подвозишь им баб и устраиваешь пати в стиле шестидесятых, постоянно рефреном проводя то, что русские - убийцы. Ты, как бы, защищаешь самобытную культуру по бумагам, при этом классно проводишь время и повышаешь квалификацию. А потом те, кто повысил квалификацию до тебя и уже сидит в органе президентской администрации, тебя отмазывают от убийства твоими подопечными мимопроходивших руссковыглядящих местных жителей. Отличная работа. Вот только должен быть определенно высокий уровень генома слизняка у человека, иначе не возьмут.
    20:46
    01.03.2016
  • В СПЧ сидят скрытые и открытые агенты влияния запада , они так и хотят создать более благоприятную среду для деятельности НКО, которые хотят устроить переворот в России на западные деньги. Не стоит слушать вообще этих агентов западного влияния из СПЧ, не нужны в России вообще НКО, получающие деньги изз-а рубежа на политические цели по организации переворота. Ничего у агентов запада не получится!!!
    21:01
    01.03.2016

Партнеры





Наверх
Авторизация
He правильное имя пользователя или пароль
Войти через социальные сети
Регистрация
E-mail
Пароль
Подтверждение пароля
Введите код с картинки
He правильное имя пользователя или пароль
* Все поля обязательны к заполнению
Восстановление пароля
E-mail
Инструкции для восстановления пароля высланы на
Смена региона
Идет загрузка...
Произошла ошибка... Повторить
правила комментирования материалов

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

  • не соответствует тематике страницы;
  • пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
  • нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
  • содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
  • содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
  • содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес МИА «Россия сегодня» или сотрудников агентства;
  • нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
  • содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
  • содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
  • преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
  • имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
  • содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
  • рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
  • содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
  • является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
  • автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
  • автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
  • автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты moderator@rian.ru

В письме должны быть указаны:

  • Тема – восстановление доступа
  • Логин пользователя
  • Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

Чтобы связаться с командой модераторов, используйте адрес электронной почты moderator@rian.ru или воспользуйтесь формой обратной связи.