МОСКВА, 2 сен — РИА Новости. Совет при президенте РФ по правам человека (СПЧ) подготовил поправки к закону о некоммерческих организациях (НКО), которые исключают уголовные и административные санкции за уклонение от регистрации в качестве иностранного агента, пишет во вторник газета "Коммерсант".
Закон, вступивший в силу в ноябре 2012 года, обязывает российские НКО, финансируемые из-за рубежа и занимающиеся политической деятельностью, регистрироваться в качестве "иностранных агентов". В феврале 2013 года 11 организаций направили в Европейский суд по правам человека жалобу на этот закон, а в марте того же года в ряде российских регионов начались массовые проверки некоммерческих организаций.
Новые поправки в закон, вступившие в силу этим летом, дали Минюсту право самостоятельно вносить НКО в реестр "иностранных агентов". В июле в реестре по инициативе Минюста оказались пять НКО, четыре из которых решили оспорить решение ведомства в суде. Недавно, в конце августа, Минюст добавил в реестр правозащитную организацию "Солдатские матери Санкт-Петербурга". Организация также будет оспаривать в суде ее признание иностранным агентом.
Глава СПЧ Михаил Федотов заявил газете, что из-за права Минюста принудительно включать НКО в реестр "иностранных агентов" уголовная и административная ответственность за отказ от регистрации становится излишней. Поправки, исключающие эти наказания, Федотов предлагает внести не только в закон об НКО, но также в КоАП и Уголовный кодекс РФ.
"Сейчас поправки находятся на доработке, после чего будут переданы в Минюст в рамках заключенного между ним и СПЧ соглашения о сотрудничестве. Надеюсь, мы создадим рабочую группу по мониторингу и совершенствованию законодательства в области НКО", — заявил председатель СПЧ газете.
В пресс-службе Минюста изданию ответили, что пока обращения от СПЧ не получали, но готовы рассмотреть его "в установленном порядке". "Внесение изменений в законодательство, в частности по вопросам установления ответственности, должно быть основано на тщательном анализе правоприменительной практики", — также добавили в ведомстве.
Председатель комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов (ЛДПР) считает инициативу СПЧ спорной. "Дело в том, что отсутствие наказания создаст правовой вакуум: например, можно зарегистрировать НКО и фактически нарушать закон до тех пор, пока Минюст не обратит на меня внимание и не проведет проверку", — заявил парламентарий "Коммерсанту".
Долгое время с момента принятия закона (пока признание НКО иностранным агентом было прерогативной самой организации) в реестре фигурировала только одна организация — признавшее себя "ино-агентом" некоммерческое партнерство "Содействие развитию конкуренции в странах СНГ". Организация сама 27 июня 2013 года зарегистрировалась в качестве "иностранного агента". Только 5 июня 2014 года реестр пополнился еще пятью организациями, в числе которых ассоциация "Голос", а 21 июля в реестре оказались еще пять НКО.
Таким образом, сейчас в реестре НКО "иностранных агентов" 13 организаций, учитывая "Солдатских матерей Санкт-Петербурга" и фонд "Институт развития свободы информации", внесенных в реестр одновременно.
