МУРМАНСК, 15 фев – РИА Новости. Глава Карелии Александр Худилайнен, слухи об отставке которого ходили с начала февраля, в среду объявил о досрочном сложении полномочий. Указом президента РФ врио назначен глава Федеральной службы судебных приставов (ФССП) Артур Парфенчиков – уроженец и бывший прокурор Петрозаводска.
В президентской администрации выразили недовольство показателями эффективности исполнительной власти ряда субъектов и намекнули на то, что в единый день голосования осенью 2017 года в избирательных бюллетенях этих регионов не будет фамилий действующих глав. При этом у новых руководителей должна быть возможность подготовиться к избирательной гонке.
Уступил дорогу новому кандидату
О своем решении Худилайнен сообщил в обращении к жителям региона. Он пояснил, что обратился к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой о досрочном прекращении полномочий.
"Сегодня в нашей стране идет большая работа по ротации в руководстве различных федеральных и региональных органов власти. Вы знаете, что в сентябре состоится единый день голосования. До этого времени необходимо дать возможность кандидату президента заслужить доверие жителей республики", — сообщил Худилайнен в обращении, текст которого опубликован на сайте правительства республики.
Худилайнен добавил, что надеется "принести пользу государству на любом месте, которое будет доверено главой государства".
Худилайнен родился в 1956 году в деревне Злобино Калязинского района Калининской области (ныне Тверская область), окончил Ленинградский механический институт, а также Северо-Западную академию государственной службы при президенте РФ. В 2006–2011 годах он возглавил администрацию Гатчинского района Ленобласти. В мае 2012 года указом президента РФ назначен временно исполняющим обязанности главы Карелии, позже его кандидатуру утвердило заксобрание Карелии.
Ожидаемая отставка
Заявление Худилайнена об отставке было ожидаемым, так как ему не удалось решить все экономические и политические проблемы республики, считает глава фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов.
"Эта замена была ожидаемой. В прошлом году Худилайнену не удалось добиться досрочных выборов, что стало тревожным знаком. С одной стороны, он сумел нейтрализовать многих своих оппонентов, а с другой — это не решило всех проблем, связанных с низкими рейтингами, конфликтами внутри элиты и дефицитом драйверов экономического развития республики", — сказал политолог РИА Новости.
Кроме того, добавил Виноградов, не в пользу Худилайнена сыграло большое количество внутрирегиональных конфликтов — например, конфликт с экс-главой Петрозаводска Галиной Ширшиной.
Депутаты Петрозаводского горсовета 25 декабря 2015 года проголосовали за отставку Ширшиной, избранной на должность главы города в 2013 году при поддержке партии "Яблоко". За две недели до отставки инициативная группа депутатов вручила ей уведомление на 68 листах, где были указаны факты неисполнения главой города своих непосредственных полномочий в соответствии с действующим законодательством. "Смена власти в Петрозаводске не вызвала эйфории у населения", — отметил политолог.
Родом из глубокой Карелии
Приняв отставку Худилайнена, Путин подписал указ о назначении Парфенчикова временно исполняющим обязанности главы Карелии. На встрече с главой ФССП президент поинтересовался, из Карелии ли он родом? "Из глубокой", — ответил Парфенчиков, уточнив, что с хутора Куркиёки.
Глава государства также отметил, что Парфенчиков окончил Ленинградский государственный университет, трудовую деятельность и основную часть карьеры сделал в Карелии, где доработал до должности прокурора Петрозаводска, и уже десять лет работает в федеральных органах власти.
Парфенчикову 52 года, он окончил юридический факультет Ленинградского государственного университета им. А.А. Жданова (ныне — Санкт-Петербургский государственный университет). С 1987 года работал в органах прокуратуры. В 2008 году назначен директором Федеральной службы судебных приставов — главным судебным приставом РФ.
Решение сложных соцвопросов и поддержка бизнеса
Парфенчиков в ходе рабочей встречи с главой государства рассказал, что последние 9 лет мало бывал в Карелии, но следил за положением дел в регионе.
Врио главы Карелии отметил, что это большая ответственность — оправдать доверие земляков. "Это очень ответственно — вернуться на родину и там работать. С одной стороны, многие проблемы понятны, и, наверно, есть определенная поддержка: республика маленькая, можно рассчитывать на принятие населением", — сказал Парфенчиков.
При этом в эфире телеканала "Россия 24" Парфенчиков заявил, что он и его команда намерены помогать предпринимателям региона, работающим на развитие территории, и "не делать резких движений". "С моим приходом в республику все, кто там работает, кто уже вкладывает свои инвестиции, будь то местные предприниматели или пришедшие из других регионов, они могут спокойно работать, продолжать свою работу… И я тоже в этом вижу свою главную задачу, чтобы создать очень позитивный климат для бизнес-инвестиций", — сказал Парфенчиков, уточнив, что и "это связано с доверием к региональной власти".
По его словам, точками роста региона будут, в первую очередь, добывающая промышленность, туризм, сельское хозяйство, включая рыборазведение. "Эти традиционные точки роста надо будет развивать, искать новые инвестиции, почему я и говорю, что уже сейчас провожу соответствующие контакты с представителями бизнес-сообщества, банками", — заключил Парфенчиков.
Журналистам новый и.о. главы Карелии сообщил, что позже примет решение о выдвижении своей кандидатуры на пост губернатора региона. "Этот вопрос будет решён в то время, когда он должен быть решён. Понятно, что я должен быть максимально готов к такому развитию событий", — сказал Парфенчиков.
Вектор на развитие экономики и гражданского общества
Депутаты республики Карелия ожидают от Парфенчикова повышения качества жизни жителей республики, экономической стабильности и развития гражданского общества.
По ее словам, в период работы Худилайнена на посту главы республики многие проекты уже были реализованы. "Хотелось бы, чтобы к 2020 году, году столетия республики регион находился на новом этапе развития. Сегодня он остается дотационным, но у нас богатые природные ресурсы, уровень жизни жителей республики должен быть выше", — сказала Жданова.
В свою очередь член фракции "Справедливая Россия" Ирина Петеляева также отметила, что необходимо обратить внимание на качество жизни жителей Карелии. "Приоритеты сегодня — это качество жизни жителей Республики Карелия, то, чем и должен заниматься глава республики. Народ в ожидании, что будет происходить дальше", — сказала депутат РИА Новости.
Она также отметила, что от нового главы региона ждут решения вопросов по тарифной политике. "Я думаю, с надеждой смотрят и жители Олонца, у которых тарифы за отопление вытащили последнюю пенсию, жители Суоярви, Лахденпохья, Сортавалы, те, кому пришёл газ и газ оказался просто неподъёмным для кармана обыкновенного обывателя", — отметила Петеляева.
Глава фракции "Яблоко" Ольга Залецкая заявила РИА Новости о надежде, что смена главы республики приведёт к стабилизации политической и экономической ситуации в регионе. "К сожалению, все предыдущие назначения губернаторов приводили к ещё более глубокому кризису в республике, к ухудшению жизни самого простого населения. Худилайнен много говорил об экономических перспективах и привлекательности республики, но по факту он ничего не смог сделать", — сказала она.
Плановая ротация
По мнению спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко, отставки губернаторов связаны с необходимостью прихода новых кадров, в них нет ничего экстраординарного.
С мнением Матвиенко солидарны и некоторые эксперты, опрошенные РИА Новости еще после отставки Виктора Басаргина. Тогда эксперты предположили, что произойдет ряд отставок, которые нужно воспринимать "как новую систему, которая сейчас будет работать".
В частности, председатель правления Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин, к которому РИА Новости обратилось за комментарием в начале прошлой недели, отметил, что, по его мнению, в течение ближайших нескольких лет можно будет наблюдать приход нового поколения управленцев на различные руководящие должности, в том числе на должности руководителей субъектов федерации.
А политолог профессор ВШЭ Олег Матвейчев предположил, что уже в обозримом будущем можно будет увидеть смену еще десятка руководителей регионов.
По мнению председателя комитета Совета Федерации по делам федерации и региональной политике Дмитрия Азарова, последние назначения губернаторов являются грамотной кадровой политикой. "Я не называл бы это трендом. Это крайне продуманная, грамотная кадровая политика, позволяющая сделать такие назначения максимально эффективными", — сказал сенатор РИА Новости в среду.
По его словам, назначения руководителями регионов выходцев из тех же регионов, знающих все особенности и проблемы субъекта федерации, являются стратегическим шагом. "При этом в регион возвращается человек уже с опытом работы на федеральном уровне и нередко с наработанными на федеральном уровне связями, что субъекту и его жителям идет только на пользу", — отметил Азаров.
