Медведев нашел ответственного за Северный Кавказ в Сибири

МОСКВА, 19 янв - РИА Новости. Дмитрий Медведев - через два месяца после объявления в послании Федеральному собрании о необходимости введения в правительстве должности ответственного за Северный Кавказ - расширил эту идею и создал новый, восьмой федеральный округ, куда вошли все северокавказские регионы, назначив туда своим полпредом губернатора Красноярского края Александра Хлопонина, который также получил пост вице-премьера.

Сорокачетырехлетний Хлопонин стал единственным полпредом и, одновременно, членом правительства, в руках которого будут как экономические полномочия, так и полномочия президентской вертикали, что, по-мнению экспертов, позволит ему более полно использовать свой потенциал управленца, продемонстрированный на посту губернатора.

Из Сибири на Кавказ

Александр Хлопонин возглавит крайне непростой округ: за девять с половиной лет существования института полпредов больше всего полномочных представителей - пять - сменилось именно в Южном округе, из которого и будет выделен новый округ. При этом у нового полпреда уже есть опыт руководства новыми и, что важно, крупными национальными территориальными образованиями.

В 2001 году - в 36 лет - Хлопонин стал губернатором Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, самым молодым в России руководителем региона. Через год он вступил в должность губернатора Красноярского края, а в 2004 году выступил одним из инициаторов объединения Красноярского края, Эвенкийского и Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономных округов, в результате чего в России появился новый, второй по размерам территории регион.

Врио губернатора Красноярского края назначен Эдхам Акбулатов >>

Как считает политолог Дмитрий Бадовский, Хлопонин представляет относительно молодую, новую генерацию государственных чиновников, и "тут для Медведева, наверное, было достаточно важно показать не только то, что он будет и дальше в значительной степени опираться на таких современных чиновников, современных менеджеров государственных", но и дать тем самым сигнал, что выдвижение новых кадров, в том числе на федеральном уровне, будет происходить.

"Так что это сигнал и остальным региональным руководителям, и представителям бизнеса - что их тоже могут ждать на государственной службе и они могут сделать государственную карьеру", - сказал Бадовский РИА Новости.

Медведев на встрече со своим новым полпредом выразил надежду, что Хлопонин сможет на Северном Кавказе использовать губернаторский опыт, который появился у него в Сибири.

"На мой взгляд, это успешный опыт, у вас многое получилось, прежде всего, я имею в виду социально-экономические проекты. Это именно то, что сейчас крайне необходимо на Северном Кавказе", - заявил глава государства Хлопонину.

Восьмой кавказский

Создание в России семи федеральных округов стало одним из ключевых решений второго президента России Владимира Путина. Оно было принято 13 мая 2000 года - через несколько дней после того, как Путин официальной занял пост главы государства.

 Инфографика

Северо-кавказский федеральный округ. Инфографика

Во вторник третий президент России Дмитрий Медведев заявил, что к уже существующим Центральному, Северо-Западному, Южному, Приволжскому, Уральскому, Сибирскому и Дальневосточному добавится Северо-Кавказский федеральный округ. Для этого из состава ЮФО выделяются Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Чечня и Ставропольский край. Центром нового округа станет Пятигорск.

Создание Северо-Кавказского федерального округа >>

На встрече с Хлопониным Медведев отметил, что государство в последние годы научилось решать на Северном Кавказе целую совокупность правоохранительных задач, научились бороться с бандитами - хотя пока они там еще есть - но в этом регионе очень тяжело идут экономические проекты.

Президент подчеркнул, что в СКФО надо искоренить массовую безработицу, преступность на экономической почве, клановость, взяточничество, и именно поэтому он принял "уникальное решение" соединить полномочия вице-премьера и полпреда главы государства.

Социально-экономический полпред

И власти, и эксперты сходятся в том, что ситуация на Северном Кавказе не была бы настолько острой, если бы социально-экономическое развитие здесь было по-настоящему результативным. В послании Медведев признавал, что уровень коррупции, насилия, клановости в северокавказских республиках беспрецедентен. По данным правительства, в Ингушетии порядка 50% населения являются безработными, в Дагестане эта цифра составляет 10-15% населения, в Чечне - около 30%.

"У нас пока очень тяжело идут экономические проекты, отсюда массовая безработица, преступность на экономической почве, взяточничество. Все это подлежит искоренению, но не только правоохранительными методами - их нужно использовать, но до определенного предела, но и прежде всего экономическими методами", - сказал во вторник президент РФ.

Хлопонин, родившийся 6 марта 1965 года на Цейлоне в семье переводчика советского торгового представительства, окончил факультет международной экономики Московского финансового института и с 1989 по 1992 год работал ведущим специалистом Внешэкономбанка СССР. Оттуда он перешел в "Международную финансовую компанию", а в июне 1996 года был назначен генеральным директором и председателем правления РАО "Норильский никель", одного из крупнейших мировых производителей цветных металлов.

Новый полпред, поблагодарив президента за доверие, заявил, что развитие Северного Кавказа является для страны важнейшим приоритетным проектом.

 РИА Новости. Сергей Субботин | Купить иллюстрацию

Александр Хлопонин. Март 2009 года

"Безусловно, я понимаю, что многие вопросы и проблемы, которые Вы упомянули, в этом регионе существуют и решаются, в том числе и за счет экономических методов. Безусловно, я постараюсь максимально использовать тот опыт, который мной наработан", - сказал он, добавив, что постарается оправдать оказанное ему доверие.

Директор агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов полагает, что Хлопонин как эффективный менеджер имеет все шансы хорошо проявить себя в новой должности, снизить безработицу, наладить приток инвестиций и заняться борьбой с коррупцией.

"Он был успешным губернатором, который изменил систему власти в Красноярском крае. Хлопонин известен, как человек жесткий, непримиримый к коррупции. Если говорить о модернизации, то Хлопонин как раз деятель из будущего в кадровом отношении. Новый полпред может предложить антикоррупционную программу, однако при ее реализации столкнется с определенными проблемами. Думаю, что положительно он точно сможет повлиять на снижение безработицы и приток инвестиций. С этим ситуация может улучшится. Большим достижением для него будет уже то, что коррупция снизится на Северном Кавказе, где всегда была очень велика", - сказал Орлов РИА Новости.

Политолог Дмитрий Бадовский со своей стороны предположил, что основная идея состояла в том, чтобы человек, который будет заниматься Северным Кавказом, "не просто выполнял традиционные контрольные и надзорные функции, свойственные полпредам, но и чтобы придать какую-то скоординированность политике социально-экономического развития региона".

"То есть можно сказать, что здесь Медведев обкатывает некую модель, в том числе того, как дальше, возможно, должны развиваться все округа, то есть в их работе должна повышаться экономическая составляющая", - сказал он.