Жители поселков ждут, чем обернется внимание властей к "Речнику"

МОСКВА, 5 фев - РИА Новости. Реакцией на президентское поручение проверить соблюдение прав граждан, владеющих земельными участками и строениями в Москве, в том числе в поселке "Речник" стало создание специальной комиссии Генпрокуратуры. Правозащитники ожидают, что проверка вскроет многочисленные нестыковки в решениях суда и действиях приставов. А у жителей других подобных поселков появилась надежда отстоять свои права на "дачную амнистию".

Разобраться с обоснованностью ранее принятых решений о сносе строений в "Речнике" Дмитрий Медведев поручил Генпрокуратуре и Контрольному управлению администрации Кремля.

Между тем, одна из жительниц поселка Ангелина Абрамова, дом которой 21 января снесли одним из первых, уже доказала в суде незаконность сноса.

Дома в "Речнике" начали сносить 21 января по решению Кунцевского суда, который счел капитальные строения незаконными, так как поселок находится на землях особо охраняемого парка "Москворецкий". Снесено уже более 20 домов, на исполнении приставов - еще 15 судебных решений.

История с "Речником" вылилась в акции протеста и судебный иск со стороны жителей к властям города и ряду бизнесменов с требованием возместить моральный и материальный ущерб в 100 миллиардов рублей. В рассмотрении такого иска суд сегодня заявителям отказал.

Реакция прокуратуры

Рабочая группа создана в Генпрокуратуре РФ для оценки ситуации, сложившейся вокруг московского поселка. Не исключается, что прокурор выступит в процессах на стороне жителей "Речника".

"В рамках деятельности группы будут тщательно изучены вопросы, связанные с соблюдением прав граждан. Прорабатывается также вопрос о возможности вступления прокурора в процессы в целях защиты прав "Речника" и его членов", - сообщила официальный представитель надзорного ведомства Марина Гриднева.

По ее словам, по результатам деятельности группы буден решен вопрос о наличии оснований для принятия мер прокурорского реагирования.

Ведомство также обещает проверить соблюдение прав граждан, владеющих другими участками и строениями на отдельных территориях в Москве.

Полвека без прав

В 1950-е годы на территории парка "Москворецкий" были выделены небольшие участки для огороднических целей без права строить на этой земле дома. Однако это право было нарушено: территория застраивалась, и уже в 70-е годы были вынесены первые постановления о сносе зданий.

Крупный скандал вокруг "Речника" разгорелся уже в 2006 году. Тогда Росприроднадзор инициировал проверку законности строений в поселке, и с тех пор продолжаются судебные разбирательства между жителями поселка и властями.

В "Речнике" утверждают, что в 2006 году, когда большая часть земель поселка была оформлена в федеральную собственность, о жителях "просто забыли".

Запутанную полувековую историю "Речника" со стороны закона прояснила судья Кунцевского районного суда, где рассматриваются иски о сносе строений, Любовь Сергеева.

В интервью "Коммерсанту" она рассказала, что в 1957 году был заключен договор между объединенным правлением садоводов управления канала имени Москвы и министерством речного флота, с одной стороны, и Хорошевским сельсоветом Кунцевского района Московской области - с другой.

"По нему сельсовет передал на правом берегу Карамышевского водохранилища участок земли правлению под посадку плодово-ягодного сада. Договор не предусматривал никакого межевания земли, то есть ее деления на отдельные индивидуальные участки для каждого гражданина, а тем более возведения на них капитальных построек. А уже через два года городские власти приняли решение о том, что такое предоставление земель под сад незаконно", - отметила Сергеева.

По ее словам, исполком Кунцевского райсовета принял решение изъять незаконно "запользованные" (так говорится в документе) участки у коллектива садоводства. Постройки сами садоводы по решению исполкома должны были снести до 15 марта 1959 года.

По ее данным, с 2007 года и по настоящее время подано 97 исков по сносу домов в "Речнике", где в общей сложности около 300 домов. Судья заявляет, что ответчики ничем не подтверждают свои права на землю и постройки.

В то же время жители утверждают, что у них просто не было возможности зарегистрировать права на свою недвижимость, так как регистрационная служба отказывала им в связи с недостаточным количеством документов.

При этом и решения о сносе домов, по словам Сергеевой, обжаловали далеко не все. "Например, в 2008 году было обжаловано в кассационном порядке восемь решений, а вынесено - 30", - пояснила судья.

Иск к Лужкову не принят

Жители уже снесенных домов предприняли попытку получить компенсацию от властей города. Иск они подали в тот же Кунцевский суд, требуя 100 миллиардов рублей в качестве возмещения морального и материального ущерба от градоначальника Юрия Лужкова, его супруги Елены Батуриной (главы компании "Интеко"), ее брата Виктора Батурина и префектуры ЗАО.

В мэрии иск назвали бессмысленным противодействием законным решениям судов.

Суд отказал заявителям. Как отметила руководитель пресс-службы Мосгорсуда Анна Усачева, истцы владельцами указанных построек не являются, поэтому, в соответствии со статьей 134 ГПК РФ, у них отсутствует право на подачу иска. Заявители также не указали, что представляют интересы каких-либо других лиц.

В надежде на "амнистию"

Президент, давая поручение по "Речнику", предостерег от превращения решения подобных вопросов в некую кампанию. Однако уйти от "параллелей" в сходных ситуациях, похоже, не удастся.

В Общественной палате РФ надеются, что поручение Медведева поможет отстоять права жителей и других поселков. В пятницу палата открыла приемную по оказанию бесплатных юридических услуг жителям "Речника" в Гильдии российских адвокатов. В ОП говорят о выявленных нестыковках в решениях суда по этому поводу.

С начала года власти Москвы инициировали снос или объявили о планах проверки уже трех поселков. Так, мэрия заявила о намерении заняться соседним с "Речником" элитным поселком "Остров фантазий", на месте которого должны были быть построены спортивные объекты, а появились элитные коттеджи.

Кроме того, власти Северного административного округа подали заявку в прокуратуру для проверки поселка "Сокол", чтобы та оценила правомерность увеличения площади застройки и изменения исторического облика поселка, известного как поселок художников.

По сведениям председателя президиума Союза садоводов России Людмилы Колосовой, сегодня в положении "речников" оказались 40 тысяч семей в России. "Чиновники препятствуют обратиться им в регистрационную палату, чтобы зафиксировать право собственности", - сказала она.

Все они надеются, что на них распространится "дачная амнистия", которая действует до 2015 года и призвана упростить гражданам оформление прав на предоставленные им земельные участки и объекты недвижимости.

Ранее "речники" утверждали, что власти не дали им возможности воспользоваться "дачной амнистией". Однако, по словам судьи Кунцевского районного суда, таких требований никто не заявлял.

Теперь жители подобных поселков, оказавшихся в "подвешенном" состоянии, ждут вывода, к которому придут в Кремле и Генпрокуратуре, ожидая, чем для них обернется внимание властей.