МОСКВА, 10 ноя — РИА Новости. Комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовал правительству РФ ряд мер для развития промышленного производства и повышения инвестиционной активности, говорится в заключении на проект прогноза социально-экономического развития РФ на 2017-2019 годы.
В целях осуществления структурных преобразований, необходимых для обеспечения перехода от инерционного сценария развития к новой модели экономического роста, комитет считает возможным более широко использовать инструменты стратегического планирования, которые позволяют решать задачи стимулирования роста российской экономики, повышения качества жизни и обеспечения безопасности страны.
Комитет отмечает необходимость обеспечения предоставления кредитов промышленным предприятиям по ставке не выше уровня ключевой ставки Банка России плюс 1%. А предоставление целевых кредитов на обновление оборудования и реализацию инвестиционных проектов под залог проектных облигаций компаний, по мнению членов комитета, обеспечит стимулирование роста экономики и при этом не вызовет "раскручивания" инфляционной спирали.
ФНБ, ВЭБ и налоги
Комитет предлагает "более широко" использовать средства ФНБ (на возвратной основе) для несырьевых отраслей промышленности, освободить от налога часть прибыли предприятий, направляемой на инвестиционные цели, и создать условия для применения ускоренной амортизации. Помимо этого, предлагается капитализировать институты поддержки экспорта (в первую очередь, несырьевого), пока сохраняется "окно возможностей", связанное с продолжающейся фундаментальной недооценкой рубля и уже, как они полагают, произошедшей адаптацией компаний к новым внешнеэкономическим условиям
Комитет выступает за выпуск проектных облигаций, в том числе по государственным инфраструктурным проектам, и формирование "адекватной системы управления" данными облигациями с участием бизнеса. Для поддержки крупных инвестиционных проектов предлагается использовать и возможности Банка России. Например, ЦБ мог бы выкупать облигации Внешэкономбанка в объемах, необходимых для финансирования тщательно изученных и отобранных ВЭБом инвестиционных проектов, одобренных затем правительством РФ. Это, по мнению членов комитета, позволило бы запустить процесс реализации крупных инфраструктурных и импортозамещающих проектов, что, в свою очередь, могло бы стать локомотивом развития для многих отраслей экономики.
Комитет отмечает необходимость использования современных механизмов привлечения инвестиционного финансирования (предоставление синдицированных кредитов, секьюритизацию кредитных портфелей, лизинг и торговое финансирование), которые основываются на принципе разделения рисков как между несколькими кредиторами, так и между инициаторами проекта.
Комитет предлагает начать реализацию стимулирующего налогового пакета (включая возможный возврат по отдельным видам налогов), направленного на поддержку инновационной деятельности и, прежде всего, на поддержку новых бизнесов, призванных функционировать в конкурентной среде и нацеленных на коммерциализацию результатов исследований. Среди таких мер — введение гибкой системы налоговых кредитов (зачетов) по расходам на НИОКР.
При этом предлагается предусмотреть возможность переноса налогового кредита на будущие периоды после получения доходов от инновационной деятельности и возникновения соответствующих налоговых обязательств (особенно для вновь создаваемых компаний).
Для компаний, участвующих в реализации проектов Национальной технологической инициативы, предлагается установить особый статус и специальный, учитывающий риски по прорывным технологическим инновациям, льготный налоговый режим.
Стратегию долгосрочного социально-экономического развития РФ, прогноз социально-экономического развития РФ на долгосрочный период и бюджетный прогноз РФ на долгосрочный период предлагается привести в соответствие с положениями закона "О стратегическом планировании в РФ" и обеспечить "тесную взаимоувязку" разработки последующих прогнозов с этими документами стратегического планирования.
