Захар Виноградов, Андрей Лубенский, РИА Новости
Минувшая неделя стала для Украины показательно провальной. Не сбылись надежды на получение права посещать Европу без виз. В центре Киева "финансовый Майдан" жег покрышки, а Верховная Рада приняла ряд решений, которыми ограничила права и свободы части граждан страны и предоставила право правительству не выплачивать часть долгов внешним кредиторам, чем окончательно подорвала авторитет власти в мировом сообществе. Все это происходило на фоне праздника вышиванок — национальной украинской одежды, которую и надели в день праздника парламентарии и руководители государства.
Еще не дефолт, но уже отказ платить по долгам
Активисты "финансового майдана" уже несколько месяцев безуспешно пикетируют здания Нацбанка Украины и парламента страны. Люди требуют вернуть деньги вкладчикам проблемных банков, а также выступают за отставку главы Нацбанка Валерии Гонтаревой. Они несколько раз перекрывали движение в центре Киева, 11 человек начали протестную голодовку. Причина этого — резкий рост платежей по валютным кредитам: гривна упала почти в три раза, а зарплаты остались неизменными. Власть молчит.
Зато свои долги парламент и правительство Украины решили реструктуризировать своеобразно — просто не отдавать. В перечень обязательств, в отношении которых может быть введен мораторий на выплаты, попал и выпуск евробондов Украины на 3 миллиарда долларов, выкупленных Россией в конце 2013 года. При этом общий долг Украины оценивается сейчас приблизительно в 50-75 миллиардов долларов, или примерно 70% ВВП, а в 2015 году, по прогнозам Нацбанка Украины, достигнет 93% ВВП.
Президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко считает, что премьер, обратившись в парламент с законопроектом о такой односторонней реструктуризации долга, таким образом просто переложил на парламентариев ответственность за дефолт. "Яценюк видит, что реструктуризация долгов провалилась, Яресько полностью завалила переговоры — он это все знает. По этой причине он нацелен объявить дефолт. Но, чтобы Яценюка не сделали ответственным, он придумал такой трюк", — заявил эксперт в эфире украинской радиостанции "Голос столицы".
Последствия печальны: Украина будет отрезана от рынка заимствования капитала на длительный срок, а "украинский частный сектор, имеющий на руках внешнего долга на сумму, превышающую сто миллиардов долларов, не сможет полностью реструктуризировать свои долги". Кроме того, отметил эксперт, усилится давление на гривну, планы приватизации будет сложно реализовать, доверие инвесторов будет подорвано… Да и программа сотрудничества с МВФ окажется под угрозой".
По мнению бывшего премьера Украины Николая Азарова, "это еще не дефолт, то есть не конкретный отказ платить по своим обязательствам, а это официальное предупреждение Украины о своем предстоящем банкротстве",
В Москве, где в июне ожидают первой выплаты по евробондам в размере 75 миллионов долларов, решение парламента Украины оценили как странное. "Странное какое-то заявление, потому что середины года еще нет. Объявлять фактически о предстоящем дефолте — это, ну так, уровень ответственности, профессионализма, конечно, судя по всему, невысокий, несмотря на то, что страну поставили под внешнее управление", — сказал президент РФ Владимир Путин 20 мая на совещании с членами российского правительства. А министр экономики РФ Антон Силуанов заявил, что, если Украина пропустит июньский платеж по внешнему долгу в размере 75 миллионов долларов, Россия обратится в международный суд.
Украинцев разделили на правых и бесправных
Впрочем, не только своих кредиторов Украина делит на тех, кому надо отдавать долги, а кому не надо. Так же лихо Верховная Рада поделила и весь украинский народ — на тех, кто может быть защищен международными законами и тех, кто теперь отлучен от международной юрисдикции. Парламент страны принял заявление о том, что Украина снимает с себя ряд международных обязательств по защите прав человека в некоторых районах Донецкой и Луганской областей в связи с проведением там силовой операции. В пояснительной записке к документу говорится, что проведение антитеррористической операции (АТО) в Донбассе сопровождалось принятием Верховной Радой законов, которые несовместимы с обязательствами Украины согласно Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Международным пактом о гражданских и политических правах и Европейской социальной хартии.
"Таким образом, Украина пользуется своим правом на отступление от обязательств, определенных пунктом три, статьи второй, статьями 9, 12, 14 и 17 Международного пакта о гражданских и политических правах и статьями 5, 6, 8 и 13 Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины… в связи с проведением антитеррористической операции", — говорится в заявлении.
"Защитников свободы слова и СМИ обескуражило вступление этого закона в силу, несмотря на неоднократные призывы защитить эти основные права", — заявила представитель ОБСЕ по свободе СМИ Дунья Миятович на минувшей неделе.
А Компартия Украины (КПУ) на пленуме 20 мая приняла заявление, в котором говорится: КПУ может обратиться в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в связи со вступлением в силу законов о декоммунизации, которые ведут к ограничению деятельности партии.
Провал в Риге, война с Россией и памятниками, и праздник национального единства
Саммит "Восточного партнерства" в Риге 21-22 мая не принял решения о безвизовом въезде граждан Украины на территорию ЕС, как на то надеялись украинские власти. Надеялись они достичь и упоминания о незаконной аннексии Крыма Россией в итоговой резолюции саммита. Но и здесь не получилось: три государства-участника этой ассоциации — Азербайджан, Армения и Белоруссия, — отказались подписывать резолюцию с такой формулировкой.
Украинские руководители отреагировали бурно. Президент пообещал, во-первых, найти особо виновных в аппарате правительства в том¸ что Украина не получила безвизового режима. Во-вторых, в интервью каналу Би-Би-Си он вообще сообщил, что воюет с Россией. "Давайте говорить напрямую — мы воюем не с сепаратистами, которых поддерживает Россия. Это настоящая война с Россией", — заявил он. Главный аргумент в пользу этой формулировки — задержание в зоне АТО "двух военнослужащих российских войск".
"Конечно, если страны находятся в состоянии войны, — сказал он в другом фрагменте этого интервью, — их отношения нельзя назвать доверительными".
Между тем, украинские эксперты считают, что именно агрессивность украинской власти стали причиной отказа в предоставлении безвизового режима. "Я думаю, Порошенко нужно посмотреть в зеркало, и он сам поймет, почему произошло это поражение", — сказал в эфире радиостанции "Голос столицы" эксперт Евгений Жеребецкий.
Даже соглашение об ассоциации с ЕС оказалось под вопросом. Украинский политолог Алексей Полтораков напомнил, что сейчас "не хватает около десятка ратификаций соглашения парламентами стран-членов ЕС". При этом чешский парламент не ратифицировал соглашение "на уровне демарша". По его словам, в Риге никаких для Украины прорывов не случилось: "Ни соглашения об ассоциации, ни безвизового режима. Ничего".
По мнению директора Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаила Погребинского, "большие члены ЕС уже поняли, что Польша, Швеция и прибалты их подставили этой идеей "Восточного партнерства", поскольку она оказалась одним из запускающих механизмов кризиса, из которого теперь неясно, как выходить".
Тем временем, политические противники президента на Украине заняли общую с ним позицию. Так, премьер Украины Арсений Яценюк заявил на заседании правительства 20 мая, что Кабмин прекращает действие соглашения о военно-техническом сотрудничестве с Россией, подписанном в 1993 году. А секретарь Совбеза Александр Турчинов сообщил, что для защиты от "агрессии РФ" он не исключает проведения консультаций по размещению на территории Украины элементов ПРО.
Что остается украинской власти? Играть в игрушки — с историей и одеждой.
Как пишут украинские СМИ, неделю назад представители радикальной организации "Черный комитет" разбили памятную табличку основателю Донецко-Криворожской Советской Республики Федору Сергееву — Артему на ул. Артема. А в минувшую субботу представители другого радикального движения — "Модного приговора" — кувалдами раскрошили мемориальную табличку маршала Жукова. В милиции же заявляют, что не в силах охранять каждый памятник. Да и зачем охранять? Вандалы просто реализуют принятый парламентом и подписанный президентом закон.
Тем временем празднично одетые парламентарии вместе с президентом оделись в национальные рубашки — в третий четверг мая Украина отметила "День вышиванки".
