Над Россией нависло "проклятие скважины"

Влад Гринкевич, экономический обозреватель РИА Новости.

Цена на «черное золото» опустилась до минимальной отметки за последние 14 месяцев – нефть марки Brent на нью-йоркской и лондонской биржах «пробила» психологическую отметку в $70 за баррель. И это еще не предел, уверяют российские и зарубежные эксперты – мировая экономика замедляется, а значит, причин для роста цен на энергоносители нет. В будущем году цена на нефть, скорее всего, будет колебаться в пределах от $50 до $70, в этом случае российским чиновникам надо спешно пересматривать параметры бюджета на 2009-2011 год иначе из профицитного он может стать дефицитным. Впрочем, это не единственная забота руководства страны – президент Дмитрий Медведев уже высказал крайнее удивление небывало высокими внутренними ценами на бензин и авиакеросин.

Примерно два года назад, когда цена на нефть превысила $70 за баррель, экономисты паниковали: при таких ценах на топливо мировая экономика не сможет работать! Но к высоким ценам экономика приспособилась довольно легко, вновь привыкать к жизни в условиях дешевой нефти, особенно странам экспортерам, будет намного труднее – российский бюджет верстался с учетом цены в $95 за баррель, а лидеры нашей «нефтянки» строили инвестиционные планы, надеясь, что их продукция будет стоить больше $100 за баррель.

Удивительно не то, что цены на нефть упали – это должно было случиться – а то, что ни российские чиновники, ни нефтяники не смогли спрогнозировать это падение и подготовиться к нему. О спекулятивном характере высоких цен на углеводороды говорилось не раз – нефтяные фьючерсы (равно как и другие «сырьевые бумаги») стали своего рода альтернативной валютой, в которую финансовые спекулянты охотно помещали свободные средства. Энтузиазм спекулянтов подпитывала почти мистическая вера в вечный рост мировой экономики, а вечнорастущей экономике, как известно, потребуется все больше ресурсов. А значит, поставщикам сырья беспокоиться не о чем. Спекулятивный ажиотаж подогревали быстроразвивающиеся экономики Китая и Индии, стремительно наращивающие потребление углеводородов. Горячие головы среди экспертов прочили к концу этого года удорожание черного золота до $200 за баррель.

Если крах финансового пузыря был для большинства россиян чем-то абстрактным, то хлопок «нефтяного пузыря» услышат все. Углеводороды главный экспортный товар Российской Федерации, дающий больше половины экспортных поступлений, и один из основных источников пополнения бюджета. Российский бюджет на 2008 год сформирован с учетом стоимости нефти выше $90 за баррель. Схожие показатели заложены и в проект бюджета на 2009-2011 годы.

Пока чиновники Минфина уверяют, что причин для пересмотра параметров трехлетнего бюджета нет. Но те же чиновники говорили, что бюджет 2009-2011 будет бездефицитным при цене нефти в $70 за баррель, а российская нефть марки Urals «мечется» возле этой отметки.

Впервые за несколько лет российской экономике грозит бюджетный дефицит и отрицательное сальдо торгового баланса, иначе говоря, для реализации бюджетных программ и расчетов за все возрастающие объемы импорта государству придется использовать накопленные резервы. У государства не будет возможности индексировать зарплаты бюджетников, а пенсионерам вряд ли стоит ждать 30%-ного роста пенсий в номинальном исчислении, как было в 2008 году.

Российский парадокс – при падении мировых цен на углеводородное сырье цены на топливо внутри страны небывало высокие, в отличие, например, от Америки, где бензин подешевел вслед за нефтью. Непрекращающийся рост цен на авиакеросин в августе-октябре этого года уже привел к кризису на рынке авиаперевозок – авиакомпании задерживают и отменяют рейсы, наземные службы отказываются обслуживать должников.

Удивляться особенно нечему – цены на нефтепродукты в России регулируются не законами рынка, а только аппетитами нефтяников. В середине лета, когда нефть стоила $140 за баррель, внутренние цены на керосин превышали цены на лондонской бирже. Теперь, когда мировые цены обрушились, крупные нефтяные компании хотят компенсировать потери за счет местного потребителя.

Последние годы государство смотрело на ценовые игры нефтяных компаний сквозь пальцы – чиновники по отечески журили нефтяников, но действенных мер против внутреннего роста цен не предпринимали, оно и понятно – «локомотив экономики», к тому же всевозможные налоговые отчисления от реализации нефтепродуктов внутри страны были хорошей подпиткой для бюджета, а крупнейшая нефтяная компаний – «Роснефть» и вовсе контролируется государством. Да и потребление горючего в стране, несмотря на высокие цены, продолжало расти. Экономический кризис заставил российское руководство взглянуть на проблему под новым углом: необоснованно дорогое сырье ведет к росту издержек российских предприятий и делает их продукцию и услуги неконкурентоспособными.

Вчера президент Дмитрий Медведев назвал ситуацию с ценами на авиакеросин «безобразной» и потребовал принять меры вплоть до возбуждения уголовных дел – соответствующие распоряжения уже даны ФАС и правоохранительным органам. Вице-премьер РФ Сергей Иванов, в ведении которого находится топливный комплекс, заявил, что раз нефть подешевела в два раза, точно также должны снизиться и внутренние цены на топливо. В ближайшие дни станет понятно, было ли это прямым указанием к действию или очередной «профилактической беседой».

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции